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雞東縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4災(zāi)害分級(jí)
2.應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.3成員單位職責(zé)
2.4專家組組成與職責(zé)
3.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.3預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
3.4預(yù)警信息發(fā)布與解除
3.5預(yù)警分級(jí)響應(yīng)
4.應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
4.2先期處置
4.3指揮與協(xié)調(diào)
4.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
4.5信息審查及發(fā)布程序
4.6信息通報(bào)
4.7應(yīng)急處置終止
5.后期處置
5.1善后處置
5.2保險(xiǎn)與理賠
5.3總結(jié)評(píng)估
5.4恢復(fù)重建
6.應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
6.2應(yīng)急技術(shù)保障
6.3應(yīng)急物資保障
6.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
6.5交通運(yùn)輸保障
6.6氣象信息服務(wù)保障
6.7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
7.監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急預(yù)案演練
7.2宣教培訓(xùn)
7.3預(yù)案制定與更新
7.4預(yù)案解釋
7.5生效時(shí)間
1.總則
1.1編制目的
有效預(yù)防、控制農(nóng)作物生物災(zāi)害,指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)作物生物災(zāi)害處置工作,避免或最大限度降低危害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,,保障農(nóng)村穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《植物檢疫條例》等法律法規(guī),,與《雞西市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《雞東縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于危害農(nóng)作物的突發(fā)性蟲害、流行性病害的大面積暴發(fā)和流行,;危害農(nóng)作物的檢疫性病,、蟲、植物及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、省政府公布的外來(lái)有害生物的暴發(fā)和流行,;其他突發(fā)性病蟲的暴發(fā)和流行,以及本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防,、控制及應(yīng)急處置行動(dòng),。
1.4災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)農(nóng)作物生物災(zāi)害的危害程度、危害規(guī)模,,將農(nóng)作物生物災(zāi)害由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí)),、重大(Ⅱ級(jí)),、較大(Ⅲ級(jí)),、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,。
Ⅰ級(jí)特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害
單項(xiàng)災(zāi)害發(fā)生面積50萬(wàn)畝以上,控制難度大,,可能造成巨大危害的農(nóng)作物生物災(zāi)害,。
特別重大的檢疫性有害生物新傳入我縣,控制難度大,,可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成巨大威脅的農(nóng)作物生物災(zāi)害,。
其他特殊情況需要?jiǎng)潪樘貏e重大農(nóng)作物生物災(zāi)害的。
Ⅱ級(jí)重大農(nóng)作物生物災(zāi)害
單項(xiàng)災(zāi)害發(fā)生面積25萬(wàn)畝以上50萬(wàn)畝以下,,控制難度較大,,可能造成嚴(yán)重危害的農(nóng)作物生物災(zāi)害。
重大的檢疫性有害生物新傳入我縣,,控制難度較大,,可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅的農(nóng)作物生物災(zāi)害。
其他特殊情況需要?jiǎng)潪橹卮筠r(nóng)作物生物災(zāi)害的。
Ⅲ級(jí)較大農(nóng)作物生物災(zāi)害
單項(xiàng)災(zāi)害發(fā)生面積10萬(wàn)畝以上25萬(wàn)畝以下,,可能造成較大經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)作物生物災(zāi)害,。
重大的檢疫性有害生物新傳入我縣,控制難度中等,,可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅的農(nóng)作物生物災(zāi)害,。
其他特殊情況需要?jiǎng)潪檩^大農(nóng)作物生物災(zāi)害的。
Ⅳ級(jí)一般農(nóng)作物生物災(zāi)害
單項(xiàng)災(zāi)害發(fā)生面積5萬(wàn)畝以上10萬(wàn)畝以下,,或單項(xiàng)災(zāi)害發(fā)生面積超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物種植面積50%以上,,可能造成一定經(jīng)濟(jì)損失的農(nóng)作物生物災(zāi)害。
檢疫性有害生物新傳入我縣,,具有一定的控制難度,,可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成一定威脅的農(nóng)作物生物災(zāi)害。
其他特殊情況需要?jiǎng)潪橐话戕r(nóng)作物生物災(zāi)害的,。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。
2.應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部),,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防治救災(zāi)工作。指揮長(zhǎng):縣政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面工作副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
成員單位:縣委宣傳部,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局,、縣財(cái)政局,、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)健局,、縣應(yīng)急管理局,、縣市監(jiān)局、縣供銷聯(lián)社,、縣氣象局,、縣公安局、縣林草局,、八五一○,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。
職責(zé):
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)工作,。
(2)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置與救災(zāi)工作。
(3)貫徹落實(shí)省政府,、省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部,、市委、市政府決定事項(xiàng),及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告全縣農(nóng)作物生物災(zāi)害突發(fā)情況,、提出建議。
(4)確定全縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急工作的重大決策和指導(dǎo)意見,。
(5)當(dāng)農(nóng)作物生物災(zāi)害超出處置能力時(shí),,按照程序由縣政府請(qǐng)求市政府進(jìn)行支援。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,,作為常設(shè)機(jī)構(gòu),,承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常工作。
主任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)(兼)
副主任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長(zhǎng)
職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行省,、市,、縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部的決定,協(xié)調(diào)縣應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,,督促,、檢查農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急工作的落實(shí)。
(2)負(fù)責(zé)匯集全縣農(nóng)作物生物災(zāi)害信息,,組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)生的原因及發(fā)展趨勢(shì),,對(duì)災(zāi)害損失和影響進(jìn)行評(píng)估,確定突發(fā)災(zāi)害發(fā)生等級(jí)與范圍,,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)情況,,并提出具體應(yīng)急處置與救災(zāi)方案、措施建議,。
(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備,、物資的調(diào)撥工作。
(4)負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的編制,、修訂,、預(yù)案演練工作。
(5)負(fù)責(zé)起草縣應(yīng)急指揮部文件,、簡(jiǎn)報(bào),,并承擔(dān)日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.3成員單位職責(zé)
(1)縣委宣傳部,。負(fù)責(zé)組織新聞媒體和有關(guān)單位及時(shí)報(bào)道農(nóng)作物生物災(zāi)害突發(fā)消息,,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置和防治知識(shí)的宣傳報(bào)道,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,,組織做好輿情應(yīng)對(duì)工作,。
(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作,;組織協(xié)調(diào)農(nóng)作物生物災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,;負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物生物災(zāi)害防治隊(duì)伍,,防治藥品、設(shè)備,、工具的準(zhǔn)備工作,;組織開展農(nóng)作物生物災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),。
(3)縣民政局,。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾基本生活救助工作。
(4)縣財(cái)政局,。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則,,將縣直有關(guān)部門履行農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作必要工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算統(tǒng)籌保障。對(duì)受農(nóng)作物生物災(zāi)害影響較大和財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況適當(dāng)給予支持,,必要時(shí)由縣政府請(qǐng)求市政府給予支持。
(5)縣交通運(yùn)輸局,。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中物資運(yùn)輸保障工作,,協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好植物檢疫監(jiān)管工作。
(6)縣衛(wèi)生健康局,。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍做好農(nóng)作物生物災(zāi)害防治過(guò)程中施藥人員農(nóng)藥中毒的搶救工作,。
(7)縣應(yīng)急管理局。負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作,。
(8)縣市場(chǎng)監(jiān)管局,。負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)物資質(zhì)量的監(jiān)管工作。
(9)縣供銷聯(lián)社,。負(fù)責(zé)協(xié)助做好農(nóng)作物生物災(zāi)害防控物資的組織,、儲(chǔ)備與調(diào)配。
(10)縣氣象局,。負(fù)責(zé)提供農(nóng)作物有害生物監(jiān)測(cè)及防控所需氣象信息。
(11)縣公安局,。負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后的社會(huì)治安管理,,協(xié)助縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好重大疫情的封鎖撲滅工作。承擔(dān)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)設(shè)施和重要物資,特別是應(yīng)急物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護(hù),。必要時(shí)依法采取有效管制措施,,控制事態(tài)。
(12)縣林草局,。負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)林地(林輔用地)等生物災(zāi)害的發(fā)生,、預(yù)防、防治等方面的工作。
縣政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和縣應(yīng)急指揮部要求,,做好突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置相關(guān)工作,。
2.4專家組組成與職責(zé)
縣應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,建立農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?,聘?qǐng)專家,、學(xué)者組成專家組。
組長(zhǎng):申惠明(縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心研究員)
副組長(zhǎng):宿長(zhǎng)江(縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師)
王麗軍(縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師)
成員:姜柏峰(縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師)
魏強(qiáng)(縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師)
唐穎(縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師)
宋欣華(縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師)
姜桂龍(縣氣象局工程師)
職責(zé):
(1)為制定中長(zhǎng)期農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急規(guī)劃,、信息系統(tǒng)建設(shè)與強(qiáng)化農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急管理提供決策性意見和建議,。
(2)對(duì)特別重大、重大,、較大,、一般農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案,、處置方法,、災(zāi)害損失和恢復(fù)生產(chǎn)方案進(jìn)行研究、評(píng)估,,并提出相關(guān)建議,。
(3)發(fā)生特別重大、重大,、較大,、一般農(nóng)作物生物災(zāi)害時(shí),向縣應(yīng)急指揮部提供科學(xué)有效的解決方案,。
(4)參與突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害的災(zāi)害評(píng)估,、災(zāi)情分析、應(yīng)急措施制定和科學(xué)研判等工作,。
(5)必要時(shí),,參加突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
在現(xiàn)有90個(gè)農(nóng)作物重大病蟲疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上,,拓寬信息渠道,,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,完善農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,,實(shí)現(xiàn)田間病蟲草鼠害監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化管理,,提高農(nóng)作物生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,,做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物生物災(zāi)害調(diào)查,、登記和管理工作,掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物病蟲草鼠害危險(xiǎn)源數(shù)量,、隱患分布和可能造成危害的程度及影響范圍等基本情況,,做好監(jiān)測(cè)信息匯集處理工作,。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照有關(guān)規(guī)定,做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物生物災(zāi)害的診斷工作,。
3.1.2信息收集分析與報(bào)告
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分收集整理與突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,,進(jìn)行農(nóng)作物生物災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào),建立農(nóng)作物生物災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣氣象局等有關(guān)部門和單位要密切配合,,及時(shí)傳送農(nóng)作物生物災(zāi)害災(zāi)情和氣象信息,做到信息傳遞及反饋高效,、快捷,。
從事農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫以及農(nóng)作物種植,、加工,、運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,,發(fā)現(xiàn)可疑農(nóng)作物生物災(zāi)害時(shí),,要立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告,,接到報(bào)告的部門要在第一時(shí)間內(nèi)組織專家現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)診斷,,并按照規(guī)定上報(bào)縣委、縣政府,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣應(yīng)急指揮部,必要時(shí)可向省,、市申請(qǐng)指派專家協(xié)助進(jìn)行診斷,。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系與預(yù)警支持體系建設(shè)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要利用好省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng),加強(qiáng)以預(yù)防為主的農(nóng)作物生物災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警、預(yù)防體系建設(shè),,依托現(xiàn)有的90個(gè)農(nóng)作物重大病蟲疫情田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),開展農(nóng)作物生物災(zāi)害調(diào)查,,科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)分析,,及時(shí)在農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)上報(bào)病蟲害信息,編制農(nóng)作物生物災(zāi)害防治預(yù)案,,建設(shè)農(nóng)作物生物災(zāi)害縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村(屯)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)化防控網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早防控。
3.2.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要開展農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警工作,??h應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)匯集的農(nóng)作物生物災(zāi)害信息及時(shí)組織有關(guān)部門和專家分析研判,確定災(zāi)害發(fā)生等級(jí)與范圍,,提出預(yù)警發(fā)布建議及具體應(yīng)急處置與救災(zāi)方案,、措施等。
當(dāng)發(fā)出某個(gè)地區(qū)可能發(fā)生農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)后,,縣政府要按照群測(cè)群防責(zé)任制規(guī)定,,根據(jù)預(yù)警級(jí)別立即做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警分級(jí)響應(yīng),及時(shí)組織相關(guān)單位和當(dāng)?shù)胤N植戶迅速做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作,。
3.3預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按照突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害可能造成的危害程度,、危害規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì),,預(yù)警分級(jí)由高到低劃分為I級(jí)(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害),、Ⅱ級(jí)(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)、Ⅲ級(jí)(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害),、Ⅳ級(jí)(一般農(nóng)作物生物災(zāi)害)4個(gè)級(jí)別,,與農(nóng)作物生物災(zāi)害分級(jí)一一對(duì)應(yīng),依次用紅色,、橙色,、黃色、藍(lán)色來(lái)表示,。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或者解除,。
3.4預(yù)警信息發(fā)布與解除
對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上,,縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)農(nóng)作物生物災(zāi)害可能發(fā)生的等級(jí)、趨勢(shì)和危害程度,,按照各自職責(zé)權(quán)限,,及時(shí)作出必要的預(yù)警建議,并密切關(guān)注農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生進(jìn)展情況,,根據(jù)事態(tài)變化情況和專家組提出的意見,,適時(shí)提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別建議。當(dāng)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作基本完成,,農(nóng)作物生物危害被基本消除時(shí),,提出預(yù)警信息解除建議,。
(1)當(dāng)收到省政府發(fā)布或解除的I級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警公告后,,由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警響應(yīng)建議,,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)審定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,,由縣應(yīng)急管理局指揮中心通過(guò)縣政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布,。
(2)我縣I級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布或解除,,經(jīng)與市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部會(huì)商確認(rèn)后,,由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警發(fā)布或解除建議,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)審定,,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,,由縣應(yīng)急管理局指揮中心通過(guò)縣政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。
(3)Ⅲ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布或解除,,由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)審定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,,由縣應(yīng)急管理局指揮中心通過(guò)縣政府突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布,。
(4)Ⅳ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布或解除,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),。
3.5預(yù)警分級(jí)響應(yīng)
當(dāng)收到市政府發(fā)布的I級(jí),、Ⅱ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警公告,且我縣在發(fā)生防控范圍內(nèi),,或我縣發(fā)布的I級(jí),、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警后,,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將發(fā)生的農(nóng)作物生物災(zāi)害的特點(diǎn)和可能造成的危害,,采取以下措施:
(1)啟動(dòng)本預(yù)案,并組織成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)開展應(yīng)急防治工作,。
(2)及時(shí)匯集報(bào)告農(nóng)作物生物災(zāi)害信息,。
(3)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作,。
(4)組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)生的原因及發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失和影響進(jìn)行評(píng)估,,確定突發(fā)災(zāi)害發(fā)生等級(jí)與范圍,。
(5)及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急防治與救災(zāi)情況,并提出具體的應(yīng)急防治與救災(zāi)方案、措施建議,。
(6)向社會(huì)公布農(nóng)作物生物災(zāi)害危害警告、防治措施,、咨詢電話,。
當(dāng)發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,,開展災(zāi)害防治工作,。
4.應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
在農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位和責(zé)任人第一時(shí)間向縣委,、縣政府和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告信息,最遲不得超過(guò)事發(fā)后1小時(shí),。
確認(rèn)發(fā)生一般或較大事件的,,指揮部接到災(zāi)害信息報(bào)告后,于20分鐘內(nèi)立即向縣委辦公室,、縣政府辦公室及縣應(yīng)急指揮部辦公室電話報(bào)告,,并于1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告;同時(shí),,各成員單位按照職責(zé)及時(shí)續(xù)報(bào)災(zāi)害信息及有關(guān)應(yīng)急處置情況,。縣委辦公室,、縣政府辦公室在接到事件報(bào)告后,,于20分鐘內(nèi)立即向市委辦、市政府辦公室電話報(bào)告,,并于1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告,;同時(shí)采取一切措施盡快掌握準(zhǔn)確詳實(shí)情況。
有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物生物災(zāi)害可能涉及到檢疫性生物災(zāi)害的,,無(wú)論災(zāi)害級(jí)別大小,,均執(zhí)行重大或特別重大生物災(zāi)害信息報(bào)告程序及時(shí)限要求,可以通過(guò)電子郵件,、電話,、傳真等方式報(bào)告災(zāi)害信息??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)定屬于重大檢疫性有害生物的,,應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。同時(shí)告知事件所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。
報(bào)告內(nèi)容主要包括:農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)和時(shí)間及危害程度,、農(nóng)作物生物災(zāi)害類型、災(zāi)害規(guī)模,、可能引發(fā)因素,、發(fā)展趨勢(shì),、報(bào)告單位負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等,。
4.2先期處置
農(nóng)作物生物災(zāi)害處置遵循屬地為主的原則,,災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急指揮部各成員單位立即做出響應(yīng),,根據(jù)各自職責(zé)采取措施控制農(nóng)作物生物災(zāi)害的發(fā)展,,組織開展應(yīng)急防治救災(zāi)工作,并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告,。
災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織群眾開展自救互救,。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),提出農(nóng)作物生物災(zāi)害防治指導(dǎo)意見,,組織種植戶開展農(nóng)作物生物災(zāi)害防治工作,,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。
對(duì)于先期處置未能有效控制農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)展,,需要縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提請(qǐng)縣應(yīng)急指揮部援助。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,,根據(jù)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生程度和范圍,,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)4個(gè)級(jí)別。農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后,,根據(jù)發(fā)生的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。縣政府及縣應(yīng)急指揮部各成員單位要各負(fù)其責(zé),,采取措施,,全力做好農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防控工作。
(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)
發(fā)生特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害后,,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府災(zāi)情報(bào)告,,縣政府應(yīng)立即組織專家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解災(zāi)害發(fā)生情況,,確定災(zāi)害發(fā)生程度,,分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,,經(jīng)縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。縣政府召開緊急會(huì)議,決策有關(guān)重大事項(xiàng),,確定農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生與防控區(qū)域,,部署各項(xiàng)應(yīng)急防治任務(wù)??h應(yīng)急指揮部迅速組織成員單位趕赴災(zāi)害發(fā)生地,,及時(shí)劃定農(nóng)作物生物災(zāi)害區(qū)域,根據(jù)災(zāi)害具體情況提出應(yīng)急防治措施和工作方案,。及時(shí)將災(zāi)情向市政府、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告,,并通報(bào)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。必要時(shí),縣政府提請(qǐng)省,、市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)開展農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防治工作,。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)
發(fā)生重大農(nóng)作物生物災(zāi)害后,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府災(zāi)情報(bào)告,,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織專家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),,了解災(zāi)害發(fā)生情況,確定災(zāi)害發(fā)生程度,,分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),,提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)縣政府負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面工作副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),??h應(yīng)急指揮部召集成員單位召開緊急會(huì)議,決策有關(guān)重大事項(xiàng),,確定農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生與防控區(qū)域,,部署各項(xiàng)應(yīng)急防治任務(wù),并迅速組織成員單位趕赴災(zāi)害發(fā)生地,,及時(shí)劃定農(nóng)作物生物災(zāi)害區(qū)域,,根據(jù)災(zāi)害具體情況提出應(yīng)急防治措施和工作方案。及時(shí)將災(zāi)情向市政府,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告,,并通報(bào)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。必要時(shí),,提請(qǐng)省,、市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)開展農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害)
發(fā)生較大農(nóng)作物生物災(zāi)害后,,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府災(zāi)情報(bào)告,,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織專家和有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解災(zāi)害發(fā)生情況,確定災(zāi)害發(fā)生程度,,分析災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),,由縣應(yīng)急指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)審定,,報(bào)縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。縣應(yīng)急指揮部召集成員單位召開緊急會(huì)議,,決策有關(guān)重大事項(xiàng),,確定農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生與防控區(qū)域,部署各項(xiàng)應(yīng)急防治任務(wù),。在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,,縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位組成工作組在第一時(shí)間趕赴災(zāi)害發(fā)生地,按照職責(zé)分工,,互相配合,,開展農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防治工作??h應(yīng)急指揮部及時(shí)將災(zāi)情向縣政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告,,并通報(bào)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府迅速組織力量趕赴災(zāi)害發(fā)生地區(qū),,及時(shí)劃定農(nóng)作物生物災(zāi)害區(qū)域,,根據(jù)災(zāi)害具體情況提出應(yīng)急防治措施和工作方案。未受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織做好災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。必要時(shí),,由縣政府報(bào)請(qǐng)省、市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組給予指導(dǎo),,協(xié)助開展農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防治工作,。
(4)Ⅳ級(jí)響應(yīng)(一般農(nóng)作物生物災(zāi)害)
發(fā)生一般農(nóng)作物生物災(zāi)害后,災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,判定農(nóng)作物生物災(zāi)害規(guī)模,、發(fā)展趨勢(shì),劃定農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生區(qū)域,,根據(jù)災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,。縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本地農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作,,并及時(shí)將災(zāi)情向縣政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告,。必要時(shí),縣應(yīng)急指揮部派專家組到現(xiàn)場(chǎng),,指導(dǎo)制定防治方案,,協(xié)助做好農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急工作,。
4.4應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),、資源共享,、條塊結(jié)合”原則,在縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急防治工作,。
4.5信息審查及發(fā)布程序
(1)審核單位為縣應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)組織參與應(yīng)急防治的縣應(yīng)急指揮部各成員單位和專家撰寫新聞通稿及災(zāi)害報(bào)告并進(jìn)行審查,,報(bào)縣委縣政府批準(zhǔn)后向社會(huì)發(fā)布,。
(2)農(nóng)作物生物災(zāi)害信息發(fā)布工作由縣委宣傳部(縣政府新聞辦)負(fù)責(zé)??h委宣傳部(縣政府新聞辦)要組織相關(guān)媒體,,由縣政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息。
(3)縣委宣傳部(縣政府新聞辦)要指派人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作,,負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)的管理、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和服務(wù),。
(4)縣應(yīng)急指揮部各成員單位在收集、整理,、傳遞農(nóng)作物生物災(zāi)害信息時(shí),,必須及時(shí)、準(zhǔn)確,,不得遲報(bào),、漏報(bào)、誤報(bào),,未經(jīng)允許不得擅自發(fā)布信息,。
4.6信息通報(bào)
縣應(yīng)急指揮部須在2日內(nèi)向毗鄰和可能涉及的農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。并告知接到通報(bào)的有關(guān)部門要及時(shí)將有關(guān)情況通知當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門,,密切關(guān)注有害生物發(fā)生趨勢(shì)并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,。
4.7應(yīng)急處置終止
(1)Ⅰ級(jí)(特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)與Ⅱ級(jí)(重大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)終止??h應(yīng)急指揮部專家組對(duì)災(zāi)情發(fā)展變化和防治效果進(jìn)行評(píng)估,,經(jīng)專家組鑒定、評(píng)估農(nóng)作物生物災(zāi)害災(zāi)情已消除,,或者得到有效控制后,,向縣應(yīng)急指揮部提交評(píng)估報(bào)告,提出終結(jié)實(shí)施防治的意見,。根據(jù)專家組意見,,縣應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議,,通過(guò)縣應(yīng)急指揮部會(huì)商確定,縣政府批準(zhǔn)后,,對(duì)外公布下一階段工作或應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,,并通報(bào)縣應(yīng)急指揮部各成員單位和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
(2)Ⅲ級(jí)(較大農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)終止,??h應(yīng)急指揮部專家組對(duì)災(zāi)情發(fā)展變化和防治效果進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)專家組鑒定,、評(píng)估農(nóng)作物生物災(zāi)害災(zāi)情已消除,,或者得到有效控制后,向縣應(yīng)急指揮部提交評(píng)估報(bào)告,,提出終結(jié)實(shí)施防治的意見,。根據(jù)專家組意見,縣應(yīng)急指揮部向縣政府報(bào)請(qǐng)應(yīng)急響應(yīng)終止,,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,,對(duì)外公布下一階段工作或應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,并通報(bào)縣應(yīng)急指揮部各成員單位和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,。
(3)Ⅳ級(jí)(一般農(nóng)作物生物災(zāi)害)應(yīng)急響應(yīng)終止,。由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)專家組的意見,報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后,,對(duì)外公布下一階段的工作或應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,,并通報(bào)當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部各成員單位。
5.后期處置
5.1善后處置
應(yīng)急處置結(jié)束后,,縣政府和縣應(yīng)急指揮部各有關(guān)成員單位要迅速采取措施,,進(jìn)行善后處理,恢復(fù)正常生產(chǎn),、生活秩序,。
(1)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)農(nóng)作物生物災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),、絕收的,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)迅速制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃,,并采取有效措施幫助受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)戶盡快開展生產(chǎn)自救,,彌補(bǔ)因?yàn)?zāi)害造成的損失。
(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家組給予災(zāi)害生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo),,并做好災(zāi)害后續(xù)監(jiān)控工作,。
(3)交通運(yùn)輸、商糧,、文旅等有關(guān)部門要制定相關(guān)配套應(yīng)急行動(dòng)方案,,盡量減少因區(qū)域性農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后可能出現(xiàn)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng),、旅游業(yè)、出口貿(mào)易等造成的影響,,確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。
(4)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及縣民政局、應(yīng)急局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門要做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)救助,、災(zāi)民安置、救助款物的接收,、發(fā)放等工作,。
(5)及時(shí)歸還農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置期間根據(jù)需要依法調(diào)集的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,,并對(duì)毀損,、滅失的給予補(bǔ)償。
5.2保險(xiǎn)與理賠
農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后,,各保險(xiǎn)公司要立即派人趕赴參保災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),,按照有關(guān)法律法規(guī)要求,認(rèn)真履行賠償義務(wù),,維護(hù)受災(zāi)戶合法權(quán)益,。
5.3總結(jié)評(píng)估
5.3.1開展評(píng)估
農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后要開展總結(jié)評(píng)估,評(píng)估報(bào)告由災(zāi)害發(fā)生地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)編寫,;應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及改進(jìn)建議由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同相關(guān)部門編制,,評(píng)估報(bào)告要在應(yīng)急處置工作結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)完成,,并逐級(jí)上報(bào),。
5.3.2評(píng)估內(nèi)容
農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生基本情況(時(shí)間、地點(diǎn),、生物災(zāi)害規(guī)模,、災(zāi)害等級(jí)等);應(yīng)急反應(yīng)情況(應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示的落實(shí)等情況),;應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置基本情況(緊急處置措施及情況、人員力量和設(shè)備調(diào)用,、社會(huì)輿情控制,、引導(dǎo)及信息發(fā)布等);后期基本情況(災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)果,、善后處置及調(diào)查評(píng)估等),;存在問題及原因;經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議等,。
5.4恢復(fù)重建
農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后,,災(zāi)害發(fā)生地具體負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建工作,。需要縣政府給予援助的,由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng),,縣應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃,,提出解決建議或意見,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批實(shí)施,。
6.應(yīng)急保障
根據(jù)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生等級(jí),,縣應(yīng)急指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工,做好保障工作,。
6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)農(nóng)作物生物災(zāi)害防治專家技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè),,建立由植物病蟲害診斷與防治專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)技術(shù)人員,、氣象預(yù)報(bào)專業(yè)技術(shù)人員等組成的農(nóng)作物生物災(zāi)害防治技術(shù)專家組(庫(kù)),。
加強(qiáng)農(nóng)作物生物災(zāi)害防治作業(yè)隊(duì)伍建設(shè),組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村結(jié)合實(shí)際建立專業(yè)的背負(fù)式噴霧機(jī),、牽引式噴桿噴霧機(jī),、飛機(jī)航化作業(yè)等施藥作業(yè)隊(duì)伍,建立農(nóng)作物生物災(zāi)害群防群治和專業(yè)化防控網(wǎng)絡(luò),。
縣應(yīng)急指揮部要組織建立由相關(guān)單位人員及有關(guān)專家組成的農(nóng)作物生物災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)與防治預(yù)備隊(duì)伍,。在突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害時(shí),由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、調(diào)配和管理,,確保災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)急救災(zāi)防治力量及時(shí)到位,。
6.2應(yīng)急技術(shù)保障
(1)縣應(yīng)急指揮部建立的專家?guī)旒敖M成的專家組應(yīng)及時(shí)更新,,充分發(fā)揮智庫(kù)作用,為縣應(yīng)急指揮部指揮決策提供技術(shù)支撐,。
(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要開展農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防治方法,、技術(shù)的研究,開展應(yīng)急調(diào)查,、應(yīng)急評(píng)估,、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)方法的研究和開發(fā),,同時(shí)組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治,、救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
6.3應(yīng)急物資保障
(1)結(jié)合農(nóng)作物生物災(zāi)害防控工作需要,,充分利用現(xiàn)有資源,,與本地農(nóng)資經(jīng)銷商建立救災(zāi)物資應(yīng)急供應(yīng)渠道,做好相關(guān)物資儲(chǔ)備工作,;建立與省內(nèi)外其他地區(qū)農(nóng)作物生物災(zāi)害防治物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,,以備本地區(qū)物資短缺時(shí)迅速調(diào)入,;加強(qiáng)儲(chǔ)備物資管理,防止儲(chǔ)備物資被盜用,、挪用,、流失和失效,對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新,。
(2)可根據(jù)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置需要,,依法調(diào)集必需的救災(zāi)物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,,并在應(yīng)急處置結(jié)束后,,及時(shí)歸還并給予補(bǔ)償。
(3)在突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害時(shí),,防控物資由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)配,,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救災(zāi)救援物資緊急供應(yīng)。
6.4應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
縣財(cái)政局按照財(cái)政分級(jí)負(fù)責(zé)原則,,將應(yīng)由本級(jí)政府承擔(dān)的突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算,,并負(fù)責(zé)資金使用監(jiān)管工作。
6.5交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣公安局,、雞西機(jī)場(chǎng),、雞東車站、各公路交通運(yùn)輸企業(yè)等,,做好突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)人員,、設(shè)備、物資運(yùn)輸保障工作,,根據(jù)應(yīng)急工作需要開設(shè)應(yīng)急處置運(yùn)輸快速通道,,確保救災(zāi)人員和物資及時(shí)運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)。
6.6氣象信息服務(wù)保障
縣氣象局負(fù)責(zé)適時(shí)提供氣象信息,,做好農(nóng)作物生物災(zāi)害防治氣象應(yīng)急服務(wù)保障工作,。
6.7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在預(yù)防,、控制和處置農(nóng)作物生物災(zāi)害工作中做出突出貢獻(xiàn),、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,按照國(guó)家,、省,、市、縣有關(guān)規(guī)定予以表彰,。對(duì)工作失職,、瀆職的,將由有關(guān)部門組織開展調(diào)查,,并按照法律,、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
7.監(jiān)督管理
7.1應(yīng)急預(yù)案演練
縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)適時(shí)組織成員單位開展綜合性應(yīng)急演練,至少每3年組織1次應(yīng)急演練,。
7.2宣教培訓(xùn)
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織開展宣教培訓(xùn)工作,,對(duì)各級(jí)從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、農(nóng)作物種植人員及公眾開展多層次,、多方面的農(nóng)作物生物災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi),、防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)作物生物災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)和自救,、互救能力,;對(duì)縣應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員開展農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急防控知識(shí)的培訓(xùn)。
7.3預(yù)案制定與更新
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織制定與更新,,經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,,同時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
有下列情形之一者,,應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案:
(1)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,。
(2)縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,。
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,。
(5)縣農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
(6)在突發(fā)農(nóng)作物生物災(zāi)害實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的,。
(7)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急指揮部成員單位要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,,及時(shí)組織制定和更新本地本部門應(yīng)急預(yù)案,,并報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
7.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,。
7.5生效時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起實(shí)施,。
關(guān)聯(lián)稿件:
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