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雞東縣加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)
為深入貫徹黨的二十大精神,,按照《黑龍江省加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023-2025年)》《黑龍江省支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《雞西市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》等文件要求,,進(jìn)一步推動雞東縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,不斷滿足城鄉(xiāng)居民消費升級需求,,制定本行動計劃,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,,深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“要以‘糧頭食尾’‘農(nóng)頭工尾’為抓手,推動糧食精深加工,,做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)”的重要指示精神,,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署和市委,、市政府工作要求,,立足新發(fā)展階段,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局,,加快推動高質(zhì)量發(fā)展,,堅持以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線,以市場需求為導(dǎo)向,,以精深加工為重點,,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效為核心,發(fā)揮優(yōu)勢,,突出特色,,支持龍頭企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng),大力發(fā)展綠色食品加工業(yè),,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,,強(qiáng)化科技支撐,促進(jìn)融合發(fā)展,,推動質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。
(二)基本原則
——堅持市場主導(dǎo),、政府扶持。把壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為重點,,尊重企業(yè)主體地位,,充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。完善農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系,,針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,強(qiáng)化政府服務(wù),加大扶持力度,。
——堅持綠色加工,、持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠色生態(tài)理念,,實施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制,,加強(qiáng)綠色清潔生產(chǎn),健全產(chǎn)品可追溯體系,;加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)利用,、全值利用和梯次利用,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,。
——堅持科技支撐,、創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動能和第一競爭力,,建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,,推動生物,、數(shù)字等技術(shù)賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,,提升產(chǎn)品科技含量和市場競爭力,。
——堅持融合互動、利益共享,。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢區(qū)域和加工園區(qū)集聚,有效鏈接產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,提高附加值;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,,保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,,實現(xiàn)多重增收,。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,力爭全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達(dá)到11億元,。比2022年增加3.7億元,,三年增幅50%以上,其中2023年達(dá)到7.9億元,,增幅8%以上,;2024年達(dá)到8.7億元,增幅11%以上,;2025年達(dá)到11億元,,增幅15%以上。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到17家,,營業(yè)收入超2億元的企業(yè)達(dá)到3家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到3個以上,。
二,、做大做強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工
以玉米、水稻,、肉類3大加工產(chǎn)業(yè)為重點,,科學(xué)謀劃加工布局、重點方向,、發(fā)展目標(biāo),,引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)快速增長。
(一)玉米加工產(chǎn)業(yè)
1.基礎(chǔ)現(xiàn)狀,。2022年全縣玉米種植面積104.48萬畝,,總產(chǎn)量約9.84億斤。
2.區(qū)域布局,。以雞東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點,,發(fā)展玉米精深加工,完善基礎(chǔ)設(shè)施,,配套服務(wù)功能,,提高玉米加工業(yè)項目承載能力。建設(shè)多鏈條銜接,、分點式集聚,、上下游配套的玉米深加工產(chǎn)業(yè)集群。
3.重點方向,。依托現(xiàn)有燃料乙醇生產(chǎn)能力,,積極推動燃料乙醇向丁二醇、乙烯,、聚乳酸等化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化,,創(chuàng)新延伸乙醇產(chǎn)業(yè)鏈,。重點推進(jìn)飼料加工企業(yè)加快發(fā)展,做優(yōu)做強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)鏈,。支持玉米胚芽,、玉米油、玉米漿,、淀粉等系列產(chǎn)品發(fā)展,,做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)水稻加工產(chǎn)業(yè)
1.基礎(chǔ)現(xiàn)狀,。2022年全縣水稻種植面積41.19萬畝,,總產(chǎn)量約4.2億斤。
2.區(qū)域布局,。充分利用穆棱河,、八楞山、哈達(dá)河,、大石河流域優(yōu)質(zhì)水源,,在東海鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn),、雞林鄉(xiāng),、明德鄉(xiāng)等地建設(shè)綠色有機(jī)水稻產(chǎn)業(yè)園,依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)推進(jìn)高附加值稻米和綜合利用精深加工企業(yè),,打造綠色有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。
3.重點方向。鼓勵省級以上水稻加工重點龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,,提升價值鏈,,大力發(fā)展品牌精米,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,,重點發(fā)展綠色,、有機(jī)、高品質(zhì)產(chǎn)品,,延伸發(fā)展糙米,、留胚米、預(yù)制菜,、休閑食品系列產(chǎn)品,。
(三)肉類加工產(chǎn)業(yè)
1.基礎(chǔ)現(xiàn)狀。2022年全縣豬牛羊禽肉產(chǎn)量約2.43萬噸,。
2.區(qū)域布局,。在向陽鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)建立生豬生產(chǎn)加工基地,,在哈達(dá)鎮(zhèn),、平陽鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地,,提升繁育和養(yǎng)殖能力。
3.重點方向,。根據(jù)我縣的消費需求,,按照“變大為小、變粗為精,、變生為熟,、變裸品為包裝品、變廢為寶,、變害為利”的原則,,大力發(fā)展肉類加工,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,創(chuàng)建知名品牌,。深度謀劃建設(shè)肉牛養(yǎng)殖、百萬頭生豬屠宰加工等項目,,積極發(fā)揮國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地的示范引領(lǐng)作用,。以向陽鎮(zhèn)為中心,推動鵝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,爭取2025年達(dá)到30萬只養(yǎng)殖規(guī)模,爭取引進(jìn)1戶大鵝加工企業(yè),。
三,、做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工
根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,著眼地域特色和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),,積極發(fā)展中藥材,、鮮食玉米、預(yù)制菜,、林下產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工,,培育新增長點。
(一)中藥材產(chǎn)業(yè)
1.基礎(chǔ)現(xiàn)狀,。2022年,,全縣中藥材種植面積突破4.4萬畝,產(chǎn)量0.55萬噸,,種植藥材農(nóng)戶平均增收1.5萬元,,雞東縣榮獲“黑龍江省2022年中藥材基地建設(shè)示范縣”稱號。成功申請了“雞東黃芩”地理標(biāo)志,。
2.區(qū)域布局,。重點在南北山區(qū)的興農(nóng)鎮(zhèn)、平陽鎮(zhèn),、向陽鎮(zhèn),、下亮子鄉(xiāng),、八個國有林場等生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū),建設(shè)一批專品種生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工基地,,打造中藥材核心產(chǎn)業(yè)帶,。
3.重點方向。以龍頭制藥企業(yè)為帶動,,在寶泉林場建設(shè)萬畝刺五加生產(chǎn)基地,,引導(dǎo)和扶持企業(yè)開展林下參、五味子,、黃芩等品種的中藥飲片精制,、浸膏提取、揮發(fā)油萃取,、超微破壁加工等精深加工,。鼓勵和扶持以人參、沙參,、黃芪,、五味子等中藥材為基礎(chǔ)的中藥化妝品、美容產(chǎn)品,、護(hù)膚產(chǎn)品,、洗發(fā)水等中藥日用化產(chǎn)品的研發(fā)及推廣應(yīng)用。紫蘇產(chǎn)業(yè)以特色化,、品牌化為重點,,支持企業(yè)發(fā)展產(chǎn)品精加工、培育壯大品牌,。通過生物科學(xué)技術(shù),,萃取人體機(jī)能營養(yǎng)素,制造優(yōu)質(zhì)營養(yǎng)素,,生產(chǎn)紫蘇小分子低聚肽,,紫蘇籽油、紫蘇蛋白粉等,,衍生生產(chǎn)由紫蘇小分子低聚肽和紫蘇籽油為主要原料且富含豐富的ω-3,、精氨酸、蛋白質(zhì)等成分系列終端產(chǎn)品,,打造出具有雞東地域特色的生態(tài),、綠色森林食品產(chǎn)業(yè)。
(二)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)
1.基礎(chǔ)現(xiàn)狀,。2022年全縣種植鮮食玉米0.5萬畝,,是全國鮮食玉米優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群縣。2022年我縣引進(jìn)鮮食玉米加工項目,,占地面積1.1萬平方米,,建設(shè)生產(chǎn)車間3700平方米,、倉儲8000平方米,現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線2條,,年加工能力1億穗,。
2.區(qū)域布局。圍繞“一心”,、建設(shè)“四基地”,,“一心”即以鮮食玉米加工企業(yè)為核心,建設(shè)四個生產(chǎn)基地哈達(dá)鎮(zhèn)青山村基地,,哈達(dá)鎮(zhèn)哈達(dá)村基地,,興農(nóng)鎮(zhèn)富強(qiáng)村基地,東海鎮(zhèn)興國村基地,。
3.重點方向,。以“五優(yōu)”(優(yōu)種、優(yōu)購,、優(yōu)加,、優(yōu)儲、優(yōu)銷,。)為基礎(chǔ),,統(tǒng)籌布局鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工,、物流,、研發(fā)、示范,、服務(wù)等功能,以提升價值鏈為重點,,支持企業(yè)提高品質(zhì),、打造品牌、擴(kuò)大產(chǎn)能,。積極發(fā)展真空塑封包裝鮮食玉米,、速凍玉米等產(chǎn)品,提升鮮食玉米品牌知名度,。
(三)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)
1.基礎(chǔ)現(xiàn)狀,。雞東縣境內(nèi)天藍(lán)、地凈,、水清,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有獨特的優(yōu)勢,作物生長期雨熱同期,,土壤質(zhì)地疏松肥沃,,有機(jī)質(zhì)含量高,、通透性好,能很好滿足作物生長發(fā)育對氮,、磷,、鉀、微量元素的需求,,有利于作物生長,,全縣綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到40.8萬畝,設(shè)施蔬菜2000棟,。
2.區(qū)域布局,。重點在明德鄉(xiāng)、雞東鎮(zhèn),、平陽鎮(zhèn)等區(qū)域,,充分利用我縣域內(nèi)水稻、蔬菜等食材,,建設(shè),、打造我縣預(yù)制菜生產(chǎn)加工體系,。
3.重點方向。加快建設(shè)方便米飯食品項目,,快速形成布局合理、特色鮮明,、品牌引領(lǐng),、效益突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
(四)林下產(chǎn)業(yè)
1.基礎(chǔ)現(xiàn)狀,。雞東縣山野菜資源十分豐富,主要有蕨菜,、黃花菜,、廣東菜、薇菜,、猴腿,、刺嫩芽、威靈仙、四葉菜,、柳蒿芽等,,蘊含量達(dá)1000余噸。野生菌類主要有松茸,、元蘑,、榛蘑、黑木耳,、花臉蘑,、趟子蘑、粘團(tuán)蘑,、猴頭,、靈芝、松散蘑,、榆黃蘑,、灰蘑、牛肝菌蘑,、雷窩子等,。榛子產(chǎn)量在30噸,松籽產(chǎn)量一般在250噸至400噸,。
2.區(qū)域布局,。重點在寶泉林場、平房林場,、四山林場等區(qū)域,,依托森林產(chǎn)品經(jīng)營公司建設(shè)山野菜食用菌采集基地。
3.重點方向,。圍繞我縣“七山”森林資源優(yōu)勢,,充分發(fā)揮森林“水庫、錢庫,、糧庫,、碳庫”作用,重點推動林糧,、林菌、林藥,、林菜,、林果、林下養(yǎng)殖等林下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,加快推進(jìn)林下梅花鹿養(yǎng)殖基地建設(shè),,積極組織森林食品企業(yè)申報“九珍十八品”區(qū)域公用品牌。
四、主要任務(wù)
聚焦實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),,發(fā)展精深加工,、提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、增強(qiáng)競爭能力等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,重點落實五項任務(wù),。
(一)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)布局
1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中布局。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,合理布局農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),。形成生產(chǎn)與加工,、科研與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶相銜接配套的上下游產(chǎn)業(yè)格局,,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,、增值增效。
2.統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品初加工與精深加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),,謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高,、產(chǎn)業(yè)鏈條長,、帶動能力強(qiáng)的重點項目。積極引進(jìn)國內(nèi)外大型企業(yè)投資我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè),,加強(qiáng)與周邊和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作,推進(jìn)雙邊優(yōu)質(zhì)資源,、精深加工、物流配送等聯(lián)動發(fā)展,。
3.配套發(fā)展加工副產(chǎn)物綜合利用,。主攻農(nóng)產(chǎn)品及其加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用,、梯次利用,,加快推進(jìn)秸稈、稻殼米糠等副產(chǎn)物開發(fā)利用,,不斷挖掘農(nóng)產(chǎn)品加工潛力,,提升增值空間。
(二)加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1.拓展精深加工領(lǐng)域,。緊盯中高端市場,,積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品尤其是玉米原糧的加工新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新模式,,瞄準(zhǔn)工程工藝新,、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒓庸ばб婧玫男屡d產(chǎn)品,,積極推進(jìn)合成材料及生物工程,、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開拓新領(lǐng)域,,培育新動能,。
2.提升加工技術(shù)水平。在生產(chǎn),、加工,、貯藏、流通,、品牌建設(shè)等環(huán)節(jié)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工,,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料就地加工轉(zhuǎn)化,,有效提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,。
3.提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理,、食品安全控制,、追溯等體系認(rèn)證,促進(jìn)信息技術(shù)與經(jīng)營管理,、產(chǎn)品研發(fā),、供應(yīng)鏈優(yōu)化等深度整合,提高企業(yè)規(guī)范管理能力和企業(yè)家素質(zhì),,為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快發(fā)展提供支撐,。
(三)做強(qiáng)綠色食品加工業(yè)
1.大力開發(fā)綠色食品產(chǎn)品。堅持“穩(wěn)增量,、優(yōu)結(jié)構(gòu),、強(qiáng)主體、增效益”,,立足雞東資源稟賦,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)開發(fā)一批品質(zhì)高,、品牌響的綠色食品產(chǎn)品,。重點推動發(fā)展糧油等精加工高端系列產(chǎn)品,研發(fā)飲料,、酒,、休閑食品等深加工綠色食品,積極引導(dǎo)發(fā)展“小而美”“優(yōu)而精”的特色綠色產(chǎn)品,。
2.推進(jìn)綠色食品加工項目建設(shè)。依據(jù)綠色食品加工業(yè)發(fā)展布局和方向,進(jìn)一步梳理重點綠色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈,,謀劃和儲備重點項目,。集中建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的綠色食品加工項目,,推進(jìn)專業(yè)化綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),,提升綠色食品加工能力。
3.打造綠色食品加工示范樣板,。以打造雞東綠色食品品牌為目標(biāo),,以綠色食品企業(yè)為載體,按照產(chǎn)加銷一體,、種養(yǎng)加循環(huán),、產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展模式,發(fā)展一批集生產(chǎn)加工,、市場銷售,、消費體驗、專業(yè)服務(wù)于一體的“雞東樣板”,。
(四)推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)綠色發(fā)展
1.推廣循環(huán)發(fā)展模式,。鼓勵節(jié)約集約循環(huán)利用各類資源,引導(dǎo)建立低碳,、低耗,、循環(huán)、高效的綠色加工體系,,大力推進(jìn)“資源—加工—產(chǎn)品—資源”的循環(huán)發(fā)展模式,。
2.提高裝備設(shè)施使用效率。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)和使用高效節(jié)能環(huán)保的技術(shù)裝備,,提高已建農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施的使用效率,,積極推廣相關(guān)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏庫,、烘干房等初加工設(shè)施的“一庫多用”“一房多用”,。
3.提升資源利用率。引導(dǎo)加工園區(qū)加快應(yīng)用節(jié)水,、節(jié)能等環(huán)保技術(shù)裝備,,推動開展廢棄物循環(huán)利用,最大限度提高資源利用率,。
(五)拓展農(nóng)產(chǎn)品加工多種業(yè)態(tài)
1.支持農(nóng)民合作社等向加工流通業(yè)態(tài)延伸,。扶持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場建設(shè)烘儲,、直供直銷等設(shè)施,,發(fā)展“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”模式,,將農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和服務(wù)業(yè)等滲透交叉,,探索糧食產(chǎn)后統(tǒng)一烘干,、貯藏、加工和銷售等一體的經(jīng)營方式,。
2.鼓勵企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)前端、后端延伸,,建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與上下游各類市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與農(nóng)民建立穩(wěn)定的訂單和契約關(guān)系,,以“保底收益,、按股分紅”為主要形式,構(gòu)建讓農(nóng)民分享加工流通增值收益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。
3.創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài),。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新一代信息技術(shù),,培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、精細(xì)化現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工新模式,。積極發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)商直供,、加工體驗,、中央廚房等業(yè)態(tài),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑,、旅游,、文化、教育,、科普,、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。
五,、重點行動
圍繞實現(xiàn)雞東縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),,聚焦育龍頭、提質(zhì)量,、增品種,、創(chuàng)品牌、擴(kuò)產(chǎn)能,,集中開展八項行動,。
(一)開展精深加工企業(yè)培育行動,。
做大現(xiàn)有精深加工企業(yè),加快已有加工企業(yè)技術(shù)改造,、裝備升級和模式創(chuàng)新,,向產(chǎn)業(yè)鏈中高端發(fā)展,向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端延伸,,不斷提升企業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值能力。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過整合擴(kuò)張,、上市融資等多種形式做大做強(qiáng),,培育精深加工領(lǐng)軍企業(yè)。擴(kuò)大精深加工企業(yè)群體,,鼓勵社會資本投資新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目,,重點引進(jìn)大型加工企業(yè)。積極培育一大批發(fā)展速度快,、創(chuàng)新能力強(qiáng),、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè),,增加企業(yè)數(shù)量,。發(fā)揮頭部龍頭企業(yè)的示范帶動作用,提升企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展能力,。大力發(fā)展民營農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展活力。力爭到2025年,,全縣龍頭企業(yè)發(fā)展到17家,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)開展綠色食品加工提升行動,。
擴(kuò)大綠色食品加工規(guī)模,利用綠色有機(jī),、寒地黑土,、非轉(zhuǎn)基因等資源優(yōu)勢,加速發(fā)展大米,、蜂蜜,、預(yù)制菜、鮮食玉米等綠色食品產(chǎn)業(yè),,提高綠色食品加工質(zhì)效,,依托綠色食品龍頭企業(yè),促進(jìn)綠色食品加工向精品化,、高端化發(fā)展,,鞏固提升綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。提高綠色食品質(zhì)量安全水平,嚴(yán)格落實綠色食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任,。做好新版《中國綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計使用規(guī)范手冊》宣傳推廣,,指導(dǎo)企業(yè)主動用標(biāo)、規(guī)范用標(biāo),,不斷提升綠色食品企業(yè)自身管理水平,。加強(qiáng)綠色食品企業(yè)年檢工作,推動綠色食品申報企業(yè)在國家和省農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺開展主體注冊,,全縣新認(rèn)證綠色食品加工企業(yè)追溯平臺進(jìn)駐率達(dá)到100%,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局,、市場監(jiān)督管理局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)開展科技創(chuàng)新升級行動。
提高企業(yè)創(chuàng)新能力,,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大研發(fā)投入,,開展精深加工技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力,。引導(dǎo)企業(yè)與科研院所,、高等院校聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新,,引進(jìn)推介農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)成果,,盡快落地轉(zhuǎn)化。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、工信局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)開展優(yōu)質(zhì)品牌打造行動。
引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立以質(zhì)量和誠信為核心的品牌培育思路,,支持企業(yè)提升品牌培育創(chuàng)建能力,,不斷挖掘品牌文化內(nèi)涵,提升品牌附加值和軟實力,。強(qiáng)化“以品牌促營銷,、以營銷揚品牌”發(fā)展理念。加大政策扶持,,落實落靠《雞西市“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記獎勵辦法》,,激發(fā)各類主體申報“兩品一標(biāo)”積極性。借助“黑土優(yōu)品”公用品牌優(yōu)勢,,不斷擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和知名度,。加強(qiáng)“雞東大米”等公用品牌培育,會商市場監(jiān)督管理局盡快出臺管理辦法,盡快授權(quán)企業(yè)使用,,釋放品牌效應(yīng),。到2025年,全縣“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到41個,。(商糧局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局,、工信局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)開展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)行動。
加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),,提升園區(qū)承載能力與服務(wù)能力,。引導(dǎo)加工產(chǎn)能集聚,增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動能力,。堅持資源圍著園區(qū)轉(zhuǎn)、要素跟著項目走,,重點支持水稻加工產(chǎn)業(yè),、鮮食玉米加工產(chǎn)業(yè)、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等項目,,為龍頭企業(yè)入駐加工產(chǎn)業(yè)園提供用地保障,。以預(yù)制菜車間、智慧化中央大廚房,、代加工生產(chǎn)車間,、冷鏈倉儲中心4大板塊為依托,聚焦農(nóng)副產(chǎn)品從田園到餐桌的綠色直供通道,,不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)附加值,,助力鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、工信局、商糧局,、自然資源局,、經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)開展市場營銷推廣行動,。
創(chuàng)新營銷方式,,充分利用農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會,、哈洽會,、綠博會等營銷促銷平臺,借助現(xiàn)代信息技術(shù),,擴(kuò)大電商,、直播帶貨等新型營銷方式,,推動傳統(tǒng)營銷和現(xiàn)代營銷相融合,拓寬產(chǎn)品銷售渠道,。健全營銷體系,,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)專柜、專營店,,在全國大中城市建立直營或加盟網(wǎng)點,,積極融入連鎖超市等專業(yè)營銷體系,探索建立多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,。鼓勵行業(yè)協(xié)會和企業(yè)開展專業(yè)培訓(xùn),,提升企業(yè)家營銷意識,提高營銷隊伍素質(zhì),,培育一大批懂市場,、善營銷的專業(yè)團(tuán)隊,增強(qiáng)市場開拓能力,。(商糧局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)開展招商引資提升行動,。
提高招商引資質(zhì)效,,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點領(lǐng)域招商,持續(xù)延鏈補鏈強(qiáng)鏈聚鏈,。瞄準(zhǔn)重點地區(qū)招商,,吸引長三角、珠三角,、京津冀等地區(qū)和港澳臺,、日韓區(qū)域投資。突出頭部企業(yè)招商,,重點對接引入優(yōu)秀企業(yè)投資,。用好大型展洽平臺招商,加大招商引資力度,。加快招商引資項目落地,,強(qiáng)化項目建設(shè)全周期全環(huán)節(jié)保障手段,提高項目落地率資金到位率,、投資完成率,。優(yōu)化招商工作機(jī)制,壓實工作責(zé)任,,圍繞打造“一地四城”,,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。到2025年,,農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域招商累計投資達(dá)到2億元以上,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心,、商糧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動,。
對標(biāo)國際,、接軌全國農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹,,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵引導(dǎo)企業(yè)使用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。推動企業(yè)積極開展綠色食品,、有機(jī)食品等質(zhì)量認(rèn)證,提升全程質(zhì)量控制能力,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)督管理局、工信局,、商糧局、林草局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六,、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要切實提高政治站位和思想認(rèn)識,,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擺在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要定期研究,、部署、落實推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作,??h級成立專班,由縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,。
(二)健全落實機(jī)制。
按照領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、工作推進(jìn),、督導(dǎo)檢查、考核評價“四個體系”,強(qiáng)化工作推動落實,,制定全縣推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展三年行動計劃重點任務(wù)清單,,對各部門承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確目標(biāo)任務(wù),、責(zé)任主體,、推進(jìn)措施和時限要求,確保工作扎實推進(jìn),。
(三)加大政策支持,。
出臺制定政策措施,在壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)規(guī)模,、推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級做大做強(qiáng)等方面給予鼓勵支持,。統(tǒng)籌相關(guān)資金,,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)有力支撐。
(四)創(chuàng)新金融服務(wù),。
發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)作用,,繼續(xù)加大“建租貸”融資模式復(fù)制推廣力度,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展,。政府與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,,探索推進(jìn)“風(fēng)險基金補償”模式,解決小微加工企業(yè)融資難問題,。支持“政銀擔(dān)”模式,,提高企業(yè)貸款獲得率。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)投資基金,,吸引社會資本投資,。
(五)強(qiáng)化人才保障。
加快引進(jìn)和培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)軍人才,、生產(chǎn)能手和技術(shù)人才,。了解企業(yè)用工需求,組織企業(yè)與職業(yè)學(xué)院對接,,定向培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工職業(yè)技能人才,,為推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
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